Close suggestions Search Search. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN PÚBLICA Código: PL-ACI-02 Versión: 1 Vigente desde: 16/06/2022 Página 5 | 5 COPIA NO CONTROLADA Se actualiza la política "Participación Ciudadana en la Gestión Pública", código PL-SCP-03, versión 1 a política del mismo nombre, código PL-ACI-02. y la participación. Por último, un cuarto fundamento que se puede encontrar en la revisión de la literatura, es el que explica el arribo de la participación ciudadana, relacionado con la justicia social. Administrador Público,
Investigación y Docencias Económicas, pp. 84 – 95. American Society for Public Administration, pp. Review of Public Administration, volumen 41, N° 5, Estados Unidos, Sage Publications,
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3.3. 5 – 12. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN PÚBLICA. Dada esa experiencia en algunos países (empiezo por mi querido El Salvador), cada vez nos volvemos más apáticos y dejamos de aportar, ese modelo replicamos a nuestras familias, a las nuevas generaciones. Julian, David, Reischl, Thomas, Carrick, Richard y
129 – 153. Cuya exigencia era la implementación de derechos para fomentar participación de los ciudadanos, lo que en teoría se conoce como democracia participativa (Baños, 2006. Los desafíos que se desprenden de la revisión de la literatura se relacionan con la necesidad de impulsar más estudios asociados a explorar las condiciones bajo las cuales la participación ciudadana fortalece la democracia representativa y la relación de la administración pública con la sociedad civil. 3. No sólo la democracia participativa se ocupa de esta emergente incorporación de los ciudadanos a la vida pública, sino que desde el campo comunicativo se habla modelo de deliberación democrática que viene a fortalecer la idea de la participación realzando que se trata de un medio para el intercambio de argumentos. En la planificación, el efecto recae en la capacidad de respuesta de la asignación de público recursos. 1 – 19. Para Speer (2012) los actores de la sociedad civil deben estar dispuestos y tener la capacidad para contribuir a las tareas del gobierno. Pastor, Enrique (2012), Sostenibilidad, impacto y
Saludos cordiales, y estoy para serviles en lo que este a mi alcance. Por el contrario, posee amplias raíces históricas desde el inicio del sistema político venezolano inaugurado en 1958, después de la caída de la dictadura del General Marcos Pérez Jiménez. 2005 citado en Joon, 2014: 44). En primer lugar, ¿Qué es la participación ciudadana? y, más aún si no toma parte en el proceso de generarla. La participación ciudadana en la gestión pública se basa en los principios siguientes: a. Constitucionalización: los Estados iberoamericanos procurarán constitucionalizar el reconocimiento del derecho de participación ciudadana en la gestión pública y regularán los mecanismos, procedimientos y garantías que éste requiere. Almăşan, Oana y Reinhardt, Zeno (2009), The negative
(diagrama 3). Acuerdo contigo en la importancia de garantizar el acceso a la información de la ciudadanía para que pueda formar parte en igualdad de condiciones en los procesos de toma de decisiones públicas. La participación ciudadana y la justicia social. Luego, a partir de la participación extra-electoral, la literatura establece una primera distinción sobre el agente movilizador, que identifica una participación impulsada por la ciudadanía con la motivación de “irrumpir” en los asuntos públicos, haciendo prevalecer sus demandas e intereses. Esta última ha ganado terreno por la falta de eficacia de los mecanismos rendición de cuentas horizontal, y por una ciudadanía más activa que exige ser parte ante las irregularidades. Dag Hammarskjöld 3477 Participación ciudadana en la gestión pública Objetivos a) Participación en la toma de decisiones y control social de las compromisos públicos; b) Participación asociada a la gestión pública; c) Participación como usuario activo de beneficios sociales; y d) Participación como proceso de fortalecimiento del capital social de la comunidad. Su incorporación práctica en el sistema político, surge precisamente a raíz de las limitaciones de la democracia representativa en su relación con la ciudadanía. 25, 2009, pp. pp. En el Articulo 95 hace referencia que la participación de las ciudadanas y los ciudadanos, en todos los asuntos de interés público, es un derecho que puede ser ejercido no . La participación se vuelve "incómoda cuando es reflexiva y cuestionadora", llegado este momento, se castra!!. and Participatory Democracy in the UK. Ante este escenario Fung (2015:3) sostiene que esta crisis de legitimación “crea oportunidades para las innovaciones democráticas que buscan construir la legitimidad de las decisiones judiciales, administrativas, e incluso constitucionales". De lo que se trata es de hacer un uso productivo de dichas herramientas, del valor público que se agrega y del impacto en el bienestar de la gente. b. Asimismo, Nuria Cunill en su definición nos indica que “participación ciudadana se refiere a todas aquellas experiencias que remiten a la intervención de los individuos en actividades públicas para hacer valer intereses sociales” (Cunill, 2004: 59). In the third, the studies on the main factors that are identified as determinants for its implementation are presented. La participación ciudadana en la esfera de lo público Espacios Públicos, vol. Participación Ciudadana en La Gestión Pública - Free download as PDF File (.pdf) or read online for free. Michels, Ank, y De Graaf, Laurens (2010), Examining
Cuestión que se ha profundizado en el contexto contemporáneo por una sociedad con una mayor motivación para participar en la toma de decisiones colectivas y la problemática que enfrenta la administración pública de dar respuestas pertinentes y eficaces a las demandas de la sociedad civil. Luego, se presenta al grupo que describe factores institucionales relacionados con las instituciones públicas como una de las partes más influyentes dentro del proceso de participación. social en la construcción de la democracia participativa en Venezuela: ¿mito o
Public Administration, pp. %PDF-1.5
La toma de decisiones enfrenta estructuras sociales más complejas, ha disminuido la función de representación de los partidos políticos, todo lo cual ha fomentado la discusión de la legitimidad de la democracia y se han planteado demandas de otras formas de participación ciudadana” (Michels, 2011: 277). In the first, the discussion about the origin and theoretical basis of citizen participation is synthesized. En relación a los primeros. No se trata que a través de ella se intente un reemplazo de representantes políticos, más bien, se busca crear nuevos espacios de poder en un mismo marco político que complementen y fortalezcan la democracia representativa. <>
Mientras que “la participación no institucionalizada se refiere a la firma de peticiones, protestar y boicotear los productos” (Marien et al, 2010, citado en Hooghe y Quintelier 2014: 216). Vázquez-Ceballos, Cristo (2011), La participación
In the second, the different conceptions and typologies of participation are presented. ¿Por qué hablamos de participación ciudadana? La época moderna se pueda implementar el fundamento referido a las limitaciones de la democracia representativa, se identifica a partir de un amplio debate sobre la calidad de la democracia y cómo se concibe la participación ciudadana en cada uno de los modelos alojados en la teoría de la democracia. Ahora bien, yo creo que el desafío en la administración pública está en actuar la participación temprana y darle valor público al momento de ejecutar la política, porque en algunas ocasiones se puede observar la resistencia por parte de las autoridades políticas y públicas a la transversalidad de las decisiones políticas institucionales, ello en razón a la verticalidad de sus posiciones, sobre todo al establecer las necesidades de la entidad pública con su propia visión. El enfoque de la rendición de cuentas o accountability, lo resume claramente Guillermo O’Donnell con la distinción entre una rendición de cuentas de tipo horizontal y una vertical. Resumen:
mecanismos de interaccin con sus constituyentes. El los programas de estudio de nuestros sistemas educativos, poco o casi nada se ha trabajado este tema, en El Salvador, recientemente se están definiendo e incorporando en todos los instrumentos curriculares, las competencias ciudadanas, es un paso pequeño, que llevará su tiempo además en dar su fruto. Por otro lado, la descentralización además de motivar a la creación de mecanismos de participación ciudadana, consigue incentivar la participación de los ciudadanos desde el campo subjetivo, particularmente, porque ofrece la posibilidad de influir en la toma de decisiones de manera más eficaz. Para este enfoque, fundamentado en la injusticia social o desigualdad de derechos políticos, el camino para revertirlo es la ampliación la democracia con criterio de inclusión para empoderar a los pobres mediante la práctica de la gobernanza participativa y los mecanismos que esta implica. Sin embargo, la política y normativa vigentes en materia de transparencia y de apertura de información entre 2016 y 2020 . Sociales en el Ámbito Local, México, Universidad Nacional Autónoma de
Speer, Johanna (2012), Participatory Governance Reform: A
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constitucionalismo popular. Ante esta problemática, se han incorporado nuevos enfoques de gestión que le otorgan al ciudadano un rol mucho más activo en la toma de decisiones, como consecuencia la participación ciudadana asoma como la principal estrategia para impulsarlos. El tercer fundamento de la participación ciudadana es el que dice relación con la descentralización del poder. Cerrar. Se presentan los resultados de la revisión de la literatura en tres grupos. ciudadana en la toma de decisiones de la esfera pública. k!-L. Sobre todo, teniendo en cuenta que la sociedad civil, en su conjunto o en forma parti-cular, es la parte activa e institucionalizada del . De similar lógica, Rowe y Frewer (2004) indican que la participación es una práctica donde concurren las partes interesadas para la construcción de agenda, la toma de decisiones y establecimiento de lineamientos políticos para las instituciones responsables de la elaboración de políticas (Hassenforder et al, 2015). Para una participación ciudadana eficaz, los gobiernos municipales deben estar dispuestos a escuchar y a ceder poder. Yo pregunto¿Quién mejor que la ciudadanía para hacernos entender cómo deben organizarse los servicios públicos? Buena tarde amigos, lastimosamente estoy entrando tarde a la conversación acerca del tema de la participación ciudadana. Devas y Grant (2003), señalan que la confluencia de ciudadanos consigue con facilidad desbordar el liderazgo local, por lo tanto, se requiere tener buenas relaciones con los funcionarios y concejales para que los espacios de participación no se distorsionen en el camino. Doganay, Ülku (2004), Democratic Procedures: Democracy
system. Factores societales, institucionales, políticos y ciudadanos, influyen en cómo se desenvuelven los procesos de participación ciudadana. Actuales. Por otro lado desde la administración habría que hacer una re ingeniería o lo que popularmente, denominamos como un "coco wach" que se debe hacer en buena parte del funcionariado público, porque salvo pocas excepciones, no se comprende cual es el alcance de la participación ciudadana. La Participación Ciudadana en la Gestión Pública 7 La participación en programas públicos surge, en general, una vez que se ha abierto un canal, por incipiente que éste sea, y desde ahí comienzan a gestarse nuevas demandas. De acuerdo con Cunill (1997), en el espacio público convive una arena estatal y otra no estatal. de 2009, pp 15, Lisboa, Portugal. Download full-text PDF Read . Conrad et al, (2011) señalan que uno de los problemas de los procesos participativos es que no hay criterios ampliamente consensuados para juzgar su éxito o fracaso, como tampoco existen métodos y herramientas de evaluación. Muy interesante tu reflexión sobre las democracias actuales Christian. Mexicana de Administración Pública y Estatal, N° 58, México, Instituto
No obstante, en una primera aproximación es posible identificar factores que inciden en el éxito o fracaso de los mecanismos de participación ciudadana, en el diagrama 7 se clasificaron en cuatro grupos. 2 0 obj
Publications, pp. 1067 – 1076. ciudadana en la gestión pública en Chile: límites y posibilidades. 333 – 344. Davidson, Stewart, y Elstub, Stephen (2013), Deliberative
Cómo citar. %����
Participación
Nick Devas y Ursula Grant (2003) son parte de los autores que señalan que el proceso de participación se facilita cuando las organizaciones de la sociedad civil están articuladas. de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado, 25 y 26 de junio
Revista Andamios,
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La revisión de la literatura deja algunos elementos concluyentes y otros desafíos. un grupo en la gestión de este mismo o el poder decisorio. Services? Con el propósito de nutrir este debate, tenemos el agrado de contarles que hemos entrevistado a una especialista en participación ciudadana: Andrea Sanhueza. Towards understanding participatory processes: Framework, application and
Governance: The Challenges of Citizen Participation and Its Future. Licenciado en Ciencias Políticas. Revista Gaceta
International Review of
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�� |�5�{�r�d�8#Xr�f03�0�8�,�f�z�1���C&Cp�m���˂[7�n{���v�t�a®�®�&a"a0�(D�" �p��IGG5�F4�r� 0
c�utP�9���� “Sin información es imposible participar, y si ésta no cumple criterios mínimos de calidad y de accesibilidad, tampoco se puede esperar una participación de verdad” (Checa et al, 2011: 43). �w����,7� stream
Como consecuencia, la participación ciudadana asoma como la principal estrategia para canalizar estas transformaciones. volumen 22, N° 1, Reino Unido, Taylor & Francis, pp. En la ultima administración se coadyuvo un poco a gestar ese cambio que se requiere desde la institucionalidad para fortalecer estos procesos participativos y pasar desde los procesos eleccionarios a la definición de políticas publicas participativas, pero no ha sido fácil y requiere sumar voluntades y decisiones en esta línea de futuras administraciones, además en algunas municipalidades se ensaya la idea de pasar de los presupuestos impositivos a los presupuestos participativos, tomando en cuenta representaciones intersectoriales del cantón (unidad territorial municipal). Así también fortalecer ese tipo de estudios, pero con enfoques comparados entre países y al interior de ellos que permitan ir construyendo categorías de participación replicables y evaluables bajo similares condiciones institucionales y sociales. Unido, Palgrave Macmillan, pp. El primero es sobre los elementos centrales acerca de las definiciones de participación y sus principales categorías y tipologías. construcción de la política pública y constitucional del bien común? Es decir, la participación ciudadana implica voluntad de incidencia ( Parés, 2009, 17 ). La participación ciudadana en la gestión pública implica un proceso de construcción social de las políticas públicas. <>/Font<>/ProcSet[/PDF/Text/ImageB/ImageC/ImageI] >>/MediaBox[ 0 0 612 792] /Contents 4 0 R/Group<>/Tabs/S/StructParents 0>>
Review of Administrative Sciences, N° 25, Rumania, Universidad
Una democracia representativa mediante las elecciones consigue generar condiciones de igualdad política -una persona, un voto- pero el proceso deliberativo y el ejercicio de la política en general –como lo reclaman los teóricos de la democracia radical- estarían reservados a las elites. Maleki y Bots (2013), señalan que aunque el concepto de la participación pública es atractivo y prometedor para los ciudadanos, la posibilidad y la calidad de su aplicación son sensibles al contexto, en particular a los factores culturales del territorio, por ejemplo si son proclives a la participación ciudadana por historias previas de participación o por el contrario, son proclives a prácticas clientelares de cacicazgos locales. O tal como lo sostiene Speer (2012: 2379) Los mecanismos de gobernanza participativa permiten aumentar capacidades humanas y empoderar a los más pobres para superar las brechas en las estructuras existentes de poder de la sociedad y los políticos”. Archon Fung (2015), señala que en los sistemas democráticos contemporáneos existe dominación por parte de grupos minoritarios, específicamente, aquellos movilizados por los intereses de los más ricos o industriales, constituyéndose así una fuente común de injusticia. Lo que enseguida comentaré responde a los hallazgos encontrados en una investigación de maestría que realice con actores, gubernamentales, civiles, ONG´s y grupos organizados para la protección del ambiente, siendo funcionario publico del Ministerio de Ambiente y Energía de Costa Rica. #�4s��"?0 �h�� �N�Y�����g`*�Ҍ�@�
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Participación, una perspectiva desde el cono sur de América: Porto alegre,
En mi opinión, la participación ciudadana en la "cosa pública" requiere de instrumento que promuevan y faciliten la actividad, generalmente ocurre cuando el barómetro de la realidad está en rojo, más bien por la cansancio que por convicción. Participación ciudadana en la gestión pública: Una revisión sobre el estado actual, Citizenship participation in public management: a review of the current
Revista Papel Político, volumen 20, N° 1, Colombia, Universidad
Morales, Edugives y Núñez, Ingrid (2012), La contraloría
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Así lo ratifica Pastor (2012) quien indica que “el contexto municipal proporciona un ámbito privilegiado para revitalizar la democracia” (Pastor, 2012: 668). and effective governance. La eficacia política se define como la creencia de que la acción política individual sí tiene, o puede tener, un impacto en el proceso político, es decir, que vale la pena llevar a cabo los deberes cívicos y participar “(Campbell et al, 1954 citado en Joon, 2015: 44). Los sistemas democrticos descansan significativamente sobre. Narayan agrega que “Hay insatisfacción por la falta de respuesta de las instituciones públicas a los ciudadanos, particularmente a los pobres y su falta de voz en la prestación de servicios” (Narayan, 2000 citado en Devas y Grant, 2003: 309). Revista Sociedade e
Citizen Participation: Local Participatory Policy Making and Democracy. Open navigation menu. Delamaza, Gonzalo (2011), Espacio público y participación
La participación ciudadana como concepto, posee una valoración positiva que la hace ampliamente aceptada en el campo de la política, al punto que independiente de las tendencias políticas de los gobiernos, la han incorporado particularmente en el discurso. Para Guo y Neshkova (2012) la gobernanza local tiene una lógica subyacente y es que los ciudadanos poseen el conocimiento local y comprenden mejor las necesidades de sus comunidades. Abstract:
Asimismo lo señala Miar, apuntando a que la administración pública enfrenta dos grandes problemas “desconfianza y la falta de identificación de las necesidades, con las necesidades que se abordan en las políticas públicas” (Miar, 2007 citado en Almasan y Reinhardt, 2009: 6). endstream
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Para clarificar esta idea, Arnstein (1969: 219) propone una tipología de ocho niveles de participación que es representada gráficamente por una escalera, en la que cada nivel de participación se instala de manera ascendente en cada uno de los escalones. Estado, volumen 27, N° 3, Brasil, Universidad de Brasilia, pp. This paper reviews the current status of studies related to citizenship participation in public management. 0
Ltda, pp. h��WmO�8�+�����VH@��-o����!>dK��B��p�3;i�hw�=E��y����J2�R�X��Pk&���0)
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4-@P���{��%����I����� Es decir, el concepto de "participación ciudadana" incluye cualquier forma de acción colectiva, de reivindicación o de respuesta a las convocatorias formuladas desde el gobierno para incidir en las decisiones de política pública. (2012), The developmental quality of participation experiences: Beyond the
Sage Publications, pp. decision-making—citizen participation and local accountability: some evidence
Ataov, Anli (2007), Democracy to become reality:
Macedonia. Michels, Ank (2011), Innovations in democratic
Qvortrup, Matt (2015), Power to the People! Por ejemplo, (Davidson y Elstub 2013; Dougherty y Easton, 2011) señala que la disposición de la élite política incide en la participación, particularmente, porque en algunos casos donde los líderes son escépticos con una mayor participación de los ciudadanos pueden ofrecer obstáculos a su implementación, dado que de lo contrario implica ampliar el alcance de la deliberación pública y limitar el poder de representación institucional. Por el contrario, Montecinos (2014) demuestra que en los casos que podrían denominarse exitosos de presupuesto participativo, la sociedad civil ha jugado un rol relevante caracterizándose por estar empoderada, informada y formulando las reglas del juego junto al gobierno local. The American
Planning Association, Taylor & Francis, pp. Por ello, el acceso a la información pública es uno de los aportes más importantes que puede hacerse, pues el ciudadano debería recibir información veraz y oportuna que le permita no solo informarse, sino también, en un marco de corresponsabilidad social, a partir de la información suministrada, contribuir a la mejora de la gestión de los servicios públicos y los trámites. De acuerdo con Lyon (2015:172) “la descentralización trae consigo gobernanza local, esto implica más cercanía con los ciudadanos y por lo tanto aumenta las oportunidades para los residentes locales para que participen en los procesos de toma de decisiones locales”. Conrad, Elisabeth, Cassar, Louis, Christie, Mike y Fazey,
Cuatro fundamentos de la Participación Ciudadana, Diagrama 4. 43 – 51. Estudios Regionales de la Universidad Austral de Chile. Cunill, Nuria (2004), Balance de la Participación
Por cierto, en el video que adjunta el amigo moderador don Joaquín Tognoli, con el tema indígena, parte de la muestra de mi estudio fueron grupos organizados indígenas para la protección del ambiente, que sus territorios suelen suceder muchos "daños ambientales", pero también problemas de "robo" de tierras, sus tierras, por parte de no indígenas o blancos.
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